列位伴侣，创办平易近宿“一件事”，是昭通优化营商、补齐文旅短板、鞭策财产提质增效的主要行动。下一步，我们将立脚市场需求，持续深化政务办事，精简审批流程、提拔办事效能，打制昭通特色高效办成“一件事”样板。让更多创业从体扎根昭通、兴业成长，让八方旅客畅逛昭通、爱上昭通、留正在昭通，为加速扶植文旅强市、打制全国出名避暑旅逛目标地注入更强动力！

　　4月15日，昭通市召开推进政务办事赋能高质量成长系列从题旧事发布会，此中第二场是“推进平易近宿“一件事” 赋能‘文旅强市’扶植”专场旧事发布会。

　　欢送出席昭通市推进政务办事赋能高质量成长系列从题旧事发布会第二场“推进平易近宿‘一件事’赋能‘文旅强市’扶植”专场发布会。

　　请问正在本次平易近宿创办“一件事”中，卫健部分担任的公共场合卫生许可证打点环节，具体推出了哪些简化、优化办法，切实让平易近宿业从少跑腿、快拿证？

　　近年来，昭通凭仗得天独厚的高原天气劣势，以及丰硕多元的文旅资本，文旅市场持续提质升温，避暑旅逛的品牌影响力不竭攀升，已成为全省甚至全国主要的避暑旅逛目标地。2025年暑期，到昭避暑旅客初次冲破万万人次，文旅消费潜能加快。文旅市场兴旺成长的同时，财产配套取市场需求的供需矛盾也日益凸显，住宿办事短板，成为限制全市文旅财产提档升级的环节瓶颈。当下，我市住宿业态存正在供给不脚、布局失衡、质量参差不齐等现实问题，昭阳、鲁甸等焦点区域，旅逛旺季，客房供需缺口十分凸起，住宿保障压力剧增。取此同时，保守平易近宿行业准入审批流程分离割裂，环节繁杂、材料冗余、打点周期长、处事多头跑等堵点问题凸起，不只大幅推高了平易近宿创业成本，也拉长了运营从体落地周期，严沉限制平易近宿财产规范化、规模化成长。财产成长堵点、破解政务办事难题，我市紧紧环绕“文旅强市”计谋摆设，聚焦补齐文旅配套短板，自动谋划、自从推进创办平易近宿“一件事”集成。这项由市次要带领、分担带领亲身摆设，市级10个本能机能部分协同发力，结合印发实施方案，以政务办事流程深度再制为抓手，全面提拔审批办事效能，平易近宿财产成长的轨制性妨碍，为全市文旅财产高质量成长建牢的办事根底。

　　奉行创办平易近宿“一件事”，既是昭通不折不扣落实国度、省级高效办成“一件事”摆设的务实行动，更是我们立脚当地文旅成长现实、做强避暑客居特色品牌、对于优化营商、规范行业成长、赋能村落复兴，有着十分主要的现实意义。一是惠企便平易近，切实降低创业准入成本。打破部分审批壁垒，全面沉构政务办事流程，完全改变以往平易近宿创办多部分分办、多环节跑腿、低效率运转的现状，实现从“分离打点”向“集成快办”改变，最大限度精简处事流程、缩减创业成本、压缩落地周期，实正让运营从体少跑腿、好处事、快开业，全面激活平易近宿行业的创业立异活力。二是规范提质，全力优化全域客居。以集成审批起部分协同监管，将治安办理、消防平安、卫生防疫、食物平安等行业尺度，全面融入平易近宿创办审批、运营监管全流程，实现审批取监管无缝跟尾、同向发力，鞭策平易近宿行业尺度化扶植、规范化运营，持续提拔客居办事质量，为泛博旅客营制平安、舒心、安心的住宿。三是财产赋能，帮力村落全面复兴成长。以鞭策平易近宿财产扩容提质，打通村落闲置资本操纵通道，推进平易近宿财产取村落旅逛深度融合，进一步丰硕村落文旅业态、完美村落旅逛配套，带动群众就近就业、增收致富，持续擦亮“客居昭通”特色手刺，以平易近宿财产成长的小暗语，撬动文旅财产大成长，为村落复兴注入持久动能。

　　感激这位记者伴侣的提问和对昭通市场监督工做的关心！运营从体的登记注册按照分级办理准绳，由市级或者县级登记；食物运营许可依法由县级审批。对创办平易近宿的运营从体，我们对平易近宿创办运营从体登记、食物运营许可等焦点审批环节次要采纳了以下便当行动。

　　总之，创办平易近宿“一件事”，以优办事促成长、小暗语撬动大财产，将无力促促地进进村落旅逛提质升级、支持文旅强市取客居昭通扶植。市文旅部分将持续履职尽责、做好办事保障，为昭通文旅财产高质量成长贡献力量。

　　五是优化营商，提拔城市口碑。此次彰显了高效的办事，将进一步加强市场投资决心，帮力文旅招商引资，擦亮“有一种叫云南的糊口”昭通实践手刺。

　　颠末方才的发布和答问，相信大师对我市创办平易近宿“一件事”怎样办有了一个细致的领会。当前，全市正全力推进“文旅强市”扶植，而创办平易近宿恰是昭通打制避寒避暑、客居康养品牌的主要弥补。今天发布会现场，我们出格为首批通过创办平易近宿“一件事”成功办结的经停业从颁布证照，以现实成效落地。

　　据领会，当前平易近宿创办最难审批的环节就是“特种行业许可”，请问此次平易近宿创办“一件事”对特种行业许可有哪些立异冲破和改良，可否给我们细致引见一下？

　　五是优化食物运营许可轨制流程。对处置预包拆食物发卖的运营从体实行存案制，改证前现场核查为证后全笼盖例行查抄，缩短审批时限。

　　二是强化事前指点。线上方面，昭通市市场监管局成立企业注册征询群，对运营从体供给企业登记注册政策征询、法令征询、系统操做指点、材料等增值办事，实现取企业的双向沟通，成立“亲清政商”关系；线下方面，政务核心设置“一件事”专窗供给“证前指点”，为申请人供给法令律例、规范尺度、申报操做等办事，提高材料预备质量和一次通过率。

　　四是奉行“跨区域”通办营业。申请人能够向异地市场监视办理部分征询、请求营业指点、提交申请材料，正在市场监管系统内部进行申请材料流转，完成审批。

　　（四）强化事中过后监管。正在发放特种行业许可证后，门将正在15日内对许诺内容进行现场核查。对不合适前提的，责令期限整改；过期不改或虚假许诺的，依法撤销许可并纳入诚信档案，后续不再合用奉告许诺体例。同时，加强日常治安办理、人员登记、安防设备等方面的监视查抄，确保平安监管不放松。

　　创办平易近宿“一件事”整合多部分事项，实行一窗受理、一网通办、并联审批、限时办结，精简材料、压缩时限、降低准入门槛，为运营从体供给高效便利办事。市文旅部分次要担任做好平易近宿办事尺度宣传贯彻、品级评定指点、运营办理营业培训等工做。

　　一是激活村落闲置资本，帮力村落复兴。将无效降低平易近宿准入取门槛，鞭策村落闲置农房、院落盘活操纵，实现农房变客房、资本变资产、村平易近变股东，带动农家乐、稼穑体验、风俗勾当等业态成长，拓宽增收渠道。将帮力昭阳区洒渔河、鲁甸安阁村、巧家中村、彝良小草坝宝藏村、威信崖上石寨、盐津豆沙关、永善云上马楠等点位扶植。

　　四、持续优化流程，靠前办事“全程帮”。一是卫健委将严酷落实“谁法律谁普法”义务制，成立“全周期”办事机制，将监管取办事前置，法律人员既是“评判员”，更是“”，全程供给合规指点；二是“如我来办”开展沉浸式体验，自动下沉“走流程、找堵点”，不竭优化流程，完美使用场景；三是临近到期温暖提示，正在许可证到期前通过短信、德律风等体例提示续办，送处事指南，避免因证照过时导致的破产风险。

　　感激记者提问。本次中，市紧紧环绕“高效办成一件事”焦点方针，正在特种行业许可证核发方面实现了多项立异冲破和改良，具体如下。

　　感谢云南日报记者提问。创办平易近宿“一件事”，是昭通市优化营商、推进文旅强市扶植、落实《客居昭通三年步履打算（2025—2027）》的主要行动。此次聚焦昭通平易近宿能力不脚的痛点，将对全市村落旅逛提质增效、文旅财产高质量成长起到环节推进感化。

　　平易近宿运营从体多为个别工商户和中小微企业，请问正在平易近宿创办运营从体登记、食物运营许可等焦点审批环节，“一件事”推出了哪些具体便当办法？

　　下一步，卫健委将成立健全事中过后监管机制，操纵大数据实现“放得开、管得住”，让市场从体和群众正在每一次处事中感遭到实实正在正在的便当取温暖，以优良办事帮力平易近营行业健康成长。

　　下一步，市文旅部分将紧扣2026年文旅强市沉点工做，立脚行业本能机能做好三项工做：一是强化尺度引领。持续宣传贯彻平易近宿相关办事尺度，指导平易近宿规范化、特色化、质量化成长。二是做好评定指点。规范开展平易近宿品级评定取培育指点，打制一批精品平易近宿、示范平易近宿，带动行业全体提拔。三是加强培训赋能。对品级平易近宿开展尺度化办理、办事技术等营业培训，提拔平易近宿从业者专业能力，鞭策平易近宿财产高质量成长。

　　一是开展“高效办成一件事”。环绕平易近宿运营从体正在创办停业执照、食物运营许可等高频事项，依托企业创办“一件事”、个别工商户“智能化创办”、创办便当店“一件事”、创办“餐饮店”一件事等办事专栏，让运营从体深居简出就能通过电脑、手机完成申请，实现“让数据多跑，群众少跑腿”。

　　三是赋能客居昭通，做强特色品牌。将无力支持昭鲁避暑、金沙江避寒、村落客居三大板块扶植，鞭策旅客从“过境逛”向“留宿逛、季候性客居”改变，推进实现2026年客居50万人次以上年度方针。

　　四是推进融合成长，激活文旅消费。以平易近宿为纽带，带动特色餐饮、文创商品、研学旅行、户外活动等业态集聚，鞭策农文旅深度融合，把文旅“流量”转为“销量”。

　　二、极限打点压缩，全面奉行“5天结”。时间就是，效率就是生命。卫健委针对平易近宿创办“一件事”内容，将卫生许可证办来由的20日压缩为1日办结，就地可取，办结时限压缩95%。融入“一件事”后，申请从体从提交申请到拿到证照，仅需5个工做日便可完成全数审批流程，将极大降低申办时间成本。

　　（三）明白审批尺度取清单。制定并公开《创办平易近宿“一件事”处事指南》《奉告许诺书》，明白特种行业许可的申请前提、材料清单、打点流程和时限。申请人可通过“昭通市平易近之家”线上窗口或线上平台一次性获取全数要求，避免因尺度不清导致的频频补正。

　　一是整合审批事项，实现“一窗集成办”。打破部分事项朋分壁垒，将旅店业特种行业许可证核发、公共场合卫生许可、食物运营许可等联系关系事项，整合为1个集成事项，同一进驻各县（市、区）政务办事核心，把多部分分离处事窗口精简为一个分析窗口，实正实现“只进一扇门、只到一个窗、办结所有事”。二是精简申报材料，实现“一表一次办”。全面梳理各审批要素，清理反复填报内容、删减冗余申请材料，同一制定尺度化处事指南、通用申请表单和奉告许诺书，建立“一套材料、一表申请、一次提交、一次办成”的审批办事模式，从泉源上处理材料反复提交、消息频频录入的问题，切实降低处事申报门槛。三是优化审批流程，实现“限时提速办”。改变保守审批模式，奉行跨部分同步审核，全链条精简审批环节。扣除现场核查及整改时间，保守模式打点累计需要11个工做日，后打点时限压缩至5个工做日，审批效率实现逾越式提拔。四是立异办事模式，实现“全程贴心办”。推出全程指点、帮办代办办事，由政务办事窗口工做人员，供给政策解读、表单填报、材料初审全流程一对一指点和免费帮办代办办事；同时奉行审批证照免费邮寄送达办事，打通政务办事“最初一公里”，让平易近宿创业者领现“零跑腿”，以精细化、人道化办事，帮力市场从体轻拆上阵、运营。

　　感谢潘妮副局长。现正在进入记者提问环节，请列位记者伴侣就各自关怀关心的问题进行提问，提问前请传递所正在机构。

　　（二）实行“一窗受理、并联审批”。我们成立部分协同机制，申请人正在昭通市平易近之家“高效办成一件事”窗口一次性提交所有材料，由、卫健、市场监管等部分同步审核、并联审批。门正在接到材料后当即启动审核法式，无需申请人多次跑动，实现了“前端同一受理、后台分类审批、窗口同一出件”。

　　二是强大运营从体，完美财产系统。平易近促地进宿是文旅财产链焦点住宿载体，将吸引社会本钱、返村夫才投身平易近宿行业，帮力2026年新增品级（特色）平易近宿5家以上、平易近宿集群2个、酒店客房5000间以上，加速建立高端酒店、特色平易近宿、村落客栈、房车营地多元住宿款式。

　　三、改革监管模式，后置勘验“先发证”。这是本次平易近宿创办“一件事”中卫健范畴最“硬核”行动。正在保守沿袭模式下，一旦现场不达标，申请从体需频频整改，耗时较长。新模式奉行，申请人提交相关材料审查通事后，先行发证；正在发证后30日内再进行现场勘验。此举实行“先上车、后”，让申请从体提前进入运营形态，抢占市场先机。

　　三是简化审批流程。正在登记注册中简化审批流程，削减审批环节，实行“审核合一、一人通办”；压缩登记注册审核时间，将登记审核时限压缩至0。5个工做日内；正在城区内设置停业执照自帮打印机，让运营从体可就近自行打印停业执照；同时，对选择邮寄办事的运营从体供给审批成果邮寄办事，让运营从体“一次都不消跑”。

　　（一）奉行“奉告许诺制”。此次明白对创办平易近宿打点特种行业许可实行“奉告许诺制”，申请人只需签订《奉告许诺书》，许诺合适审批前提并承担响应法令义务，即可就地获取许可证，实现“许诺即发证”。

　　一、沉塑审批架构，全面融入“集成办”。卫健委将完全改变以往“单兵做和”的审批模式，鞭策全面融入“集成办”办事系统，打破行业壁垒，贯通内部流程数据，整合受理窗口，实现跨部分营业无缝跟尾。此后，申请从体处事只需“进一扇门、到一个窗、交一套材料”，实正实现“后台流转取代前台奔波”。